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问题一:“强省会”行动会不利省域内其他地方发展吗?
雍海宾:首先,“强省会”看似集中于兰州及其周边,其实是站在全省发展的高度,谋划实施的区域发展重大行动。“强省会”是区域发展规律,经济条件好的地区要承载更多产业和人口,发挥价值创造作用。区域发展不是排排坐,分果果,必须首要支持发展实力强有发展潜力的地区率先发展起来,必须将兰州的发展置于全省发展的核心和最重要的位置,这是省会城市的优势和区域发展的规律,应当顺应发展规律推动重点地区发展。
其次,“强省会”必然加快全省新型城镇化建设。对于促进兰白一体化、加快培育建设兰州西宁城市群,建设兰州经济圈意义十分重大,只有显著增强兰州的辐射带能作用,才能促进全省新型城镇化建设目标的实现。
三是要明确“强省会”可以引领全省各市州协调发展。“强省会”不是孤立的,是与“一核三带”融合在一起的,是共同促进全省区域协调发展的。“强省会”必然增强辐射带动作用,能够加强与其他市州在基础设施建设、生态环境保护、产业协同、平台服务、研发转化等方面的对接合作,形成全省区域协调联动发展格局。同时,在支持兰州率先发展的同时,省第十四次党代会明确支持酒嘉、平庆和天水等地率先发展,建设酒泉、天水两个区域中心城市。
所以,“强省会”是核心、是关键,是带动其他地区协调发展的抓手,全省共同努力支持“强省会”,借助“强省会”促进强县域、强科技、强工业,从而实现全省经济社会协调发展。
问题二:实施“强省会”战略的首要条件是人口的流入,从城市规划和布局的角度,您认为兰州该以怎样的方式引导人口健康有序地流入聚集?
田联党:近年来,先行一步“强省会”的实践经验告诉我们,“强省会”必须要“人口流入”,“人口流入”也必将“强省会”。如何引导人口流入兰州?从城市规划的角度,只有逐步做大做强做优兰州,提高兰州的知名度、品位度、首位度,才能引导人口有序健康流入兰州。我们将从以下四方面着手——
首先,立足兰州的实际,打破思维定式,科学做好兰州的规划编制。长期以来,不管是外界还是我们自己,受“两山夹一河”的河谷盆地思维定式禁锢,认为兰州用地紧张、空间狭窄、承载有限,实际上兰州的空间不仅仅是城关老城区、河谷盆地,三滩、秦王川、榆中盆地、北部未利用荒山大有可为。
二是优化兰州国土空间格局,促进区域协同发展。特别是统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界这三条控制线,优化保障粮食安全的农业空间、保护山清水秀的生态空间和建设集约高效的城镇空间这三大空间布局,为兰州高质量发展守住底线。
三是建设幸福高效的便捷兰州。加强公共服务供给,打造的“十五分钟”生活圈,从文教体医养等方面加强公共服务的重要举措。构筑全域产业格局,充分发挥兰州新区、中心城区和榆中生态创新城的引擎作用,强化科技创新产业链,带动产业升级和集群化发展。强化综合交通建设,打通兰州交通联通动脉,融入国家综合立体交通主骨架。让兰州人方便走出去,让兰外省外的人满意进得来。
四是建设魅力多元的美丽兰州。将历史、人文、自然融入兰州多彩魅力空间,打造一脉(古丝绸之路文化脉)一线(山水交映的黄河风情线)多区点(山城河为依托的多个魅力景区、多个重要人文自然景点)的美丽兰州,恢复重建历史文化名城名镇名村,展现兰州悠久多元的丝路、黄河文化等。提升兰州人的优越感、自豪感、归属感,让兰外人省外人向往兰州,聚集兰州,留恋兰州。
我们相信,在省第十四次党代会勾绘的宏伟蓝图指引下,规划务实服务保障“强省会”举措,将会发挥重要的引领作用,兰州将会更加宜居和谐,兰州的人流聚集必将势不可挡,越来越多的人会选择来兰创业、观光、安居。
奔流新闻·兰州晨报记者 夏苗